贵州是全国三大磷矿基地之一，特别是开阳磷矿区，是全国唯一不经选矿即可直接用于生产高浓度磷复肥和深加工的优质原料产地。经过几十年的发展，贵州已建成了“磷矿采选-基础磷化工-精细磷化工-资源综合利用”较为完备的磷化工产业体系，但全省磷化工整体处于产业链中上游、价值链中低端，开采的磷矿石70%至80%用于生产肥料级磷酸一铵和磷酸二铵等初级产品，新型肥料、饲料级磷酸盐、工业级磷酸盐等中高端磷化工产品占比不到10%，磷矿资源消耗与所取得的经济效益不相匹配。因此，需要进一步强化磷矿资源开发支撑，推动磷矿资源利用从原材料或初加工为主向精细化、高附加值的高端制成品升级，不断提高磷矿资源高端化利用占比，将磷矿资源优势转化为产业优势、经济优势。
开阳中伟股份年产20万吨磷酸铁锂一体化建设
精查探矿，增强磷矿资源保障能力。认真组织实施国家新一轮找矿突破战略行动在贵州的安排部署，统筹中央、地方及社会资金，动员各方力量参与矿产资源勘查开发，提升磷矿资源勘查力度，圈定磷矿重点勘查区，提交探矿权出让区块建议，推动磷矿资源增储上产。根据已有矿床、矿（化）点、蚀变和物化探异常等信息，结合成矿地质条件、矿床地质特征，支持重点磷矿生产矿山开展深部和周边就矿找矿，通过攻深找盲，探获新增资源储量，稳定和扩大矿山产能。以科技创新为主动力，加强地质找矿科技成果推广和科技攻关，组织实施一批区域成矿规律、成矿理论研究和勘查开发技术创新等重大专项，研发大深度、高精度、快速立体的矿产资源探测技术与装备，为磷矿资源勘探开发和增储上产提供科技支撑。统筹推进地勘单位事企分开改革，支持地勘单位提升科技创新能力、装备研发能力和信息化智能化水平。加强地质科技人才培养，大力提升地质勘查行业从业人员能力素质和技术水平，建强地质找矿人才队伍。加快先进适用的勘查技术仪器研发与推广应用，大幅度提高勘查效率，降低勘探成本，缩短勘探周期。
精准配矿，优化磷矿资源开发秩序。坚持“保护中开发、开发中保护、资源保护放在首位”的原则，制定矿产资源开发准入条件，严把企业准入门槛。科学设置矿权，重点优势资源实行政府调控，并向优势企业倾斜，将磷矿开采指标与质量环境水平、磷石膏消纳强度挂钩。健全完善资源配置原则和矿业权退出机制，切实解决磷矿资源“圈而不探”“占而不采”等问题。加强矿业权有形市场的宣传，保障矿业权市场健康发展。加强磷矿矿业权出让前期准备工作，优化矿业权出让流程，依据地质工作成果和市场主体需求，建立矿业权出让项目库，探索推进磷矿矿产资源的净矿出让。支持省内优强企业通过兼并重组等方式整合中小磷矿，引导部分工艺技术相对落后、资源开采效率较低的中小型磷矿逐步退出，推进磷矿资源向省内优强企业集中、向高端产能集聚。探索建立自然资源、生态环境、发展改革、市场监管等多部门联动的磷矿资源开发保护机制，鼓励和督促矿业权人加大勘查实物工作量和加快勘查进度，尽快达到转采勘查工作程度要求，及时转为采矿权开发投产。
精深加工，拓展磷矿资源利用价值。大力发展高附加、高端精细磷化工产品，延长产业链是实现磷矿资源“富矿精开”的必由之路。抢抓新能源汽车、储能电池行业快速发展带来的磷酸铁锂正极材料市场需求量快速上升的“风口”机遇，积极探索现代磷化工与新能源电池材料高质量发展新赛道，大力发展磷酸铁、磷酸铁锂、六氟磷酸锂、电池级磷酸一铵、湿法净化磷酸等磷系新能源电池材料产业，推动磷矿资源向高端磷化工产能集聚。鼓励支持磷肥生产企业在完成国家下达磷肥保供任务，并且顺应磷肥高浓度替代低浓度、多元肥替代单质肥、专用肥替代通用肥的发展趋势，转型升级发展专用肥、缓控释肥和水溶肥等新型高效磷肥，在为全国化肥稳产保供贡献贵州力量的同时，提高磷矿资源综合利用效率和产品附加值。积极培育发展食品级磷酸盐、磷系阻燃剂、含磷药品以及中间体、电子级及半导体级化学品、金属磷化物、有机磷化物等工业级、食品级、电子级、医药级磷酸和磷酸盐等高端产品，加快形成“化肥+磷系储能新材料”为重点，其他高端磷化工为补充的磷化工产业发展格局，推动磷化工从以磷肥和黄磷为主的初级磷矿加工向以黄磷深加工和磷酸精细加工为主的精细化、高端化利用升级，提高磷矿资源利用效益。
精细开发，提升磷矿资源开发质量。推动磷化工绿色化、智能化发展，是守好磷化工发展和生态两条底线的重大举措，是实现磷矿资源“富矿精开”的必然要求。推动磷矿资源必须坚持精细开发、精耕细作，践行绿色发展理念，推动矿山企业科学制定磷矿开发利用方案、开采设计、土地复垦方案，引进使用先进选矿技术、绿色处理工艺，积极推进绿色矿山建设。深入实施磷石膏“以渣定产”约束机制，压实磷化工企业磷石膏治理的企业主体责任，推动省内磷化工企业应用半水-二水法等磷酸生产绿色先进工艺减少磷石膏产生，积极探索拓宽磷石膏应用领域，加快构建源头预防、过程控制和末端治理的全过程磷石膏系统化综合治理格局。推进渣酸制肥、精酸制材湿法磷酸梯级利用，将品质高的湿法磷酸用于生产食品级磷酸、工业级磷酸以及磷酸铁和精制磷酸盐类产品，品质较低的湿法磷酸用于生产农业磷酸一铵、复合肥等，从而实现湿法磷酸资源最优化利用。推动磷化工企业二水法生产磷酸向二水-半水法或半水-二水法生产磷酸转型升级，降低能耗、物耗及污染物排放，推进磷化工绿色低碳发展。加快磷化工落后低效产能淘汰，鼓励支持磷化工企业加快应用节水、节能、降耗等先进工艺技术和先进数控技术、工业机器人等智能化装备，降低能耗、污染及制造成本。
完善配套，强化磷矿资源开发支撑。开展省内黄磷生产企业普查，全面摸清黄磷企业生产许可及生产运营情况，研究省内黄磷产能指标流转调配机制并尽快推动落地实施，积极释放闲置黄磷产能，全力破解磷矿资源高端化利用中梗阻。大力发展“三酸两碱”（硫酸、盐酸、硝酸，烧碱、纯碱）基础化工原料产业，强化磷化工产业高端化发展原料支撑。针对省内硫磺资源缺乏局面，大力发展国家鼓励、绿色环保的硝酸法技术路线，减少磷化工对硫资源的过度依赖的同时，避免磷石膏排放。培育、招引磷化工产业配套产品生产企业，推动磷化工与氟化工、硅化工、硫化工、钛化工、氯碱化工等协同发展，构建产业链中间产品的衔接利用以及废弃物资源再生循环利用的耦合共生产业生态，实现资源高效利用、循环利用以及能量的梯级利用。开展磷及磷化工共性关键技术需求调查，围绕中低品位磷矿选矿精选、黄磷生产回收氟资源利用技术、磷矿中钙镁资源回收、磷石膏综合利用等关键共性技术难题实施一批“揭榜挂帅”科技重大专项项目，组织联合省内装备制造企业开发磷化工的研发、设计、生产，夯实磷化工产业发展技术装备支撑。
［蔡伟、蒋莉莉、穆显平单位_贵州省社会科学院工业经济研究所。本文系贵州省2023年度哲学社会科学规划一般课题(23GZYB112)《高质量发展背景下贵州新型工业化推进路径研究》、贵州省社会科学院重点培育学科产业经济与发展经济（ZDPYXK202306）阶段性成果］
