宁德时代（贵州）新能源科技有限公司（贵州图片库供图）
提要：“六大产业基地”战略的实施，旨在通过发挥贵州的资源和区位优势，培育新的经济增长点，增强产业竞争力，推动经济结构优化升级。
贵州凭借丰富自然资源、独特地理位置和国家政策支持，工业化正经历着由中期向后期转型的推进期。以“六大产业基地”建设推动产业发展，不仅能够促进贵州经济持续增长和提升区域竞争力，而且有助于推动创新、实现可持续发展目标、增强区域影响力，以及保障就业和改善民生。
“六大产业基地”是贵州省为实现经济转型升级和可持续发展而制定的关键战略，包括新型综合能源基地、全国重要的资源精深加工基地、新能源动力电池及材料研发生产基地、面向全国的算力保障基地、全国重要的白酒生产基地和全国重要的产业备份基地。“六大产业基地”战略的实施，旨在通过发挥贵州的资源和区位优势，培育新的经济增长点，增强产业竞争力，推动经济结构优化升级。同时，它对于促进就业、增加税收、吸引投资、提升区域经济影响力以及保障国家产业安全等方面具有重要作用，是贵州实现高质量发展的重要支撑。
资源禀赋理论解释了国家或地区在特定商品生产上所具有的比较优势。这一理论起源于国际贸易研究，由瑞典经济学家埃利·赫克歇尔（Eli Heckscher）及其学生贝蒂尔·俄林（Bertil Ohlin）在20世纪初提出，因此也被称为赫克歇尔-俄林（H-O）模型。该理论的核心观点是，不同国家或地区拥有不同的生产要素禀赋，如土地、劳动力、资本和企业家才能等。这些生产要素的相对丰富程度决定了各国在不同商品生产上的相对成本和效率。国家或地区应当专注于利用其丰富的生产要素来生产那些具有比较优势的商品，通过国际贸易与其他国家进行商品交换，从而实现资源的有效配置和经济效益最大化。
在能源领域，资源禀赋理论的应用尤为重要。能源产业的发展高度依赖于自然资源的可用性，如石油、天然气、煤炭、水力、风能和太阳能等。根据资源禀赋理论，一个地区应当基于其自然资源的丰富程度和特点来规划和布局能源产业。此外，资源禀赋理论还强调了对资源的有效利用和产业的可持续发展。这意味着在规划能源产业时，不仅要考虑到当前的资源禀赋，还要预测未来资源的可持续性，以及如何通过技术创新和管理改进来提高资源利用效率。
能源产业的发展高度依赖于自然资源的可用性。贵州省拥有丰富的煤炭、水力资源，以及可观的风能和太阳能潜力。其中，煤炭资源是贵州的传统能源优势，储量位居全国第五，超过了南方其余12个省份的储量总和，素有“江南煤海”之称。同时，贵州的水力资源也十分丰富，2023年水力发电量位居全国第五。此外，贵州省的气候和地形条件也适宜风能和太阳能的利用。这些资源的禀赋为建设综合能源基地奠定了坚实的基础。
贵州建设新型综合能源基地，应充分利用丰富的煤炭、水力、风能和太阳能资源，科学规划和开发这些资源。通过技术创新和产业升级，提高资源的开发效率和利用水平，将资源优势转化为经济优势。应强化措施，支持新型综合能源基地建设，包括提供贷款支持等措施，吸引更多投资进入能源产业。应强化基础设施建设，特别是能源输送网络的建设，如电网、油气管道等，为新型综合能源基地建设提供重要保障。发展现代物流业，提高能源产品的运输效率，降低物流成本，推动能源产业更快发展。强化人才与技术研发。人才和技术创新是新型综合能源基地建设的核心，应加大对能源领域人才培养和引进力度，建立产学研合作机制，推动能源技术研发和创新，提高能源产业竞争力，为能源基地的可持续发展提供支撑。
凯里申黔数据中心（凯里市委宣传部供图）
产业集群理论是由美国哈佛商学院的竞争战略和国际竞争领域研究权威学者麦克尔·波特在20世纪90年代创立的。该理论的核心观点是，在一个特定区域的一个特别领域，会集聚着一组相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会。这些企业和机构通过区域集聚形成有效的市场竞争，构建出专业化生产要素优化集聚洼地，使企业能够共享区域公共设施、市场环境和外部经济，从而降低信息交流和物流成本，形成区域集聚效应、规模效应、外部效应和区域竞争力。在我国，产业集群理论的应用对于推动区域经济发展和产业升级发挥了重要作用。
产业集群理论揭示了企业在特定地理区域内集中所带来的一系列积极效应。这种地理集中不仅仅是物理上的接近，更是一种经济活动的高效组织形式。规模经济和范围经济的实现，是产业集群带来的直接好处。规模经济意味着随着生产规模扩大，单位成本降低，企业能够更有效地利用资源，提高生产效率。范围经济则允许企业在相近领域内实现资源共享和协同效应，通过多样化经营来分散风险并增加收益。
产业集群的形成大大降低了交易成本。在集群内，供应链本地化减少了物流成本，同时，紧密的企业网络也促进了商业合作和市场交易的便捷性。此外，信息流动增加是产业集群的另一显著优势。企业间频繁的交流与合作，加速了信息传递和知识共享，从而提高了决策质量和响应市场变化的能力。
产业集群的形成还有助于实现资源优化配置。在集群内，企业可以更加容易地获得所需资金、技术、人才和信息等资源，从而能够专注于自身核心竞争力，提升产品和服务质量。同时，产业集群还能够吸引外部投资和优秀人才，进一步增强产业创新能力和整体竞争力。
贵州省拥有丰富的矿产资源，如磷、煤炭、铝、锰、金、重晶石、萤石等，这为资源精深加工提供了原材料保障。可充分利用企业在地理上的集中带来的诸多经济效应，如规模经济、范围经济、降低交易成本、促进知识与技术传播等，强化资源精深加工基地建设，以有效形成产业集群，提升产业链附加值。通过在资源富集区域建立加工基地，可最大化利用这些资源，降低原材料运输成本，实现规模经济。将企业集聚在同一地区，能够共享基础设施，减少重复投资，提高资源配置效率。
在资源精深加工基地内，产业集群的形成有助于促进企业间的协同效应，增加信息流动和知识共享，上下游企业可以形成紧密合作关系，促进技术创新和新工艺应用。还可以依托资源精深加工基地，吸引相关配套企业和服务行业进入，形成完整的产业链。
从原材料开采、加工到最终产品制造，各个环节的企业可以在地理上集聚。这不仅能够降低交易成本，还能够提高整个产业链响应速度和灵活性。另外，在资源精深加工基地内还能够吸引人才和资本的集聚。随着产业集群的发展，相关的研发机构、高等院校和专业人才也会被吸引到贵州省，为资源精深加工产业提供技术和人才支持。
仁怀市茅台镇（贵州图片库供图）
产业链理论是产业经济学中的一个核心概念，是指同一产业或不同产业的企业，以产品为对象，以投入产出为纽带，以价值增值为导向，以满足用户需求为目标，依据特定的逻辑联系和时空布局形成的上下关联的、动态的链式组织。它涵盖了从最初的原材料一直到最终产品到达消费者手中的整个生产加工过程，以及所包含的各个环节构成的纵向链条。
产业链理论在产业升级、产业发展、地区经济实力提升、企业发展战略制定、区域自主创新以及招商引资等方面都具有重要的应用价值。
整体优化是产业链理论的另一重要方面。通过整合产业链各个环节，企业可以更有效地管理全部生产过程，减少冗余和浪费，提高资源利用效率。整合可以采取多种形式，如垂直整合、水平整合或者跨行业整合。垂直整合指企业对其上游或下游业务的控制，而水平整合则涉及同一生产阶段不同企业间的合作，跨行业整合则是指不同产业链之间的合作，以创造新的市场机会。
产业链理论还认为，通过整合，可实现规模经济、更有效的物流管理、减少中间环节等，以降低运营成本。此外，整合还能提升产业链的响应速度和灵活性，使其能够更快地适应市场变化和消费者需求。一个具有竞争力的产业链能够提供高质量的产品和服务，同时保持成本效益，从而在激烈的市场竞争中保持优势。这不仅有利于产业链中的单个企业，也有利于整个产业乃至国家经济的发展。
产业链理论为我们提供了一个分析和优化产业活动的综合框架，特别适用于分析贵州省在新能源动力电池领域的研发和生产优势，以及如何通过强化产业链建设促进产业升级。
从产业链构成与贵州的资源优势方面来看，新能源动力电池及材料研发生产基地的产业链涵盖了原材料生产、技术研发、中间品制造、终端产品制造以及流通和消费等多个环节。
首先，贵州拥有丰富的矿产资源，如磷、铝、锰等，这些都是新能源电池材料的重要原材料，为新能源动力电池及材料产业提供了坚实的基础。其次，贵州拥有一批从事新能源电池材料研发和生产的企业，已经在新能源电池材料领域形成了一定的产业基础。再次，贵州地处西南腹地，交通便利，有利于原材料的输入和产品的输出。最后，随着新能源汽车和可再生能源的发展，新能源动力电池及材料的市场需求持续增长，贵州有望抓住这一市场机遇。
从产业链整合与贵州的发展目标方面来看，通过打造新能源动力电池及材料研发生产基地，整合产业链上下游资源，形成完整的产业链条，可以提升整个产业链的竞争力和话语权。同时，通过政策引导和市场机制，积极培育新能源动力电池及材料产业的经营主体，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动产业向高端、智能、绿色方向发展。通过注重科技创新在新能源动力电池及材料产业中的应用，推动产学研深度融合，可加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业创新体系，优化“一核两区”布局，推动重点项目建设，依托新能源电池材料产业基础，启动“电动贵州”建设，围绕龙头企业开展产业链招商，推动从电池材料、动力电池到新能源汽车的全产业链集群发展。
新经济增长理论（New Economic Growth Theory）是20世纪80年代中期兴起的一种经济增长理论，它是对传统的新古典经济增长理论的扩展和深化，是一种突破传统增长模式的现代经济学理论。它强调了知识、技术、人力资本等内生因素在推动经济增长中的关键作用，与传统的依赖资本和劳动投入的增长模式形成鲜明对比。新经济增长理论为理解经济增长的动力和机制提供了新的视角，并对政策制定和经济实践产生了深远影响。
大数据和云计算技术作为现代经济中的前沿技术，是知识经济的重要组成部分，能够促进知识和信息的有效积累与传播，增强区域经济知识密集度，从而提升整体经济创新能力和竞争力。
贵州作为国家级大数据综合试验区，近年来紧跟人工智能、云计算、区块链等前沿数字技术，推进大数据产业发展取得良好成效。2023年，贵州大数据电子信息产业年总产值达2200亿元、5年实现翻番；软件和信息技术服务业增速位居全国前列、规模5年增长5倍，云服务首位产业收入占全省软件和信息技术服务业收入70%以上。
贵州作为全国8个获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点之一，截至2023年底，全省在建及投运重点数据中心47个，其中大型及以上数据中心25个，是全球聚集超大型数据中心最多的地区之一，是同时拥有国家级互联网骨干直联点、国际互联网数据专用通道、根镜像服务器和国家顶级域名节点的少数省份之一。互联网出省带宽达到4.5万Gbps，通信光缆长度191万公里，实现千兆网络乡镇100%全覆盖，累计建成5G基站超12万个，5G用户普及率全国第八。
目前，全省智算芯片部署量已超过10万张，总算力规模达到31.76EFLOPS（每秒浮点运算次数），是全国智算资源最丰富、能力最强的地区之一，综合算力位居全国前列。
在数字化时代背景下，算力已成为推动经济增长的关键要素。贵州可凭借独特的地理优势和气候条件，建设更高水平的面向全国的算力保障基地，以促进经济高质量发展。
技术创新是新经济增长理论中的另一核心要素。贵州通过构建算力保障基地，不仅可以推动大数据和云计算技术的创新应用，还能吸引和培育一批高新技术企业，形成技术创新集群效应。这些技术创新将直接提高生产效率，促进新产品和服务的开发，为经济增长注入新动力。
鉴于人力资本的积累和提升是新经济增长的关键，贵州在推动数字经济发展过程中，需要具备相关技术专长的大量人才，应通过教育培训和人才引进，建立起一支强大的技术人才队伍，为数字经济持续发展提供坚实基础。
新经济增长理论强调开放经济和国际合作的重要性。贵州可以依托算力保障基地，积极参与国内外技术交流与合作，引进先进的技术和管理经验，提升本地产业国际竞争力。
产业组织理论（Industrial Organization）是微观经济学的一个重要分支，主要研究市场结构、企业行为以及市场绩效之间的相互关系，其核心观点是市场结构对企业的行为模式和决策具有决定性的影响，而企业的行为又直接影响着市场的运行效率和绩效。贵州可以利用这一理论来探讨如何通过产业组织优化来建设全国重要的白酒生产基地。
从市场结构看，贵州白酒产业以其独特的地理标志和传统工艺而闻名。尤其是以茅台酒为代表的酱香型白酒享有极高的市场声誉，形成了以茅台为引领，习酒、国台、珍酒、金沙酒业、董酒、钓鱼台、小糊涂仙酒业等共同组成的贵州酱香型白酒企业舰队，产值占全省白酒的89.7%，利润占全省白酒的98%，成为白酒产业发展的最重要支撑。
然而，尽管拥有这样的优势，贵州白酒产业向赤水河流域集中态势明显，品牌、市场等资源向优势酒企集中态势明显，中小酒企生产经营成本高、生存压力大。优质产能不足，低质低效产能重复建设在一定范围存在分化发展态势和结构性矛盾相互交织。因此，贵州白酒产业的市场结构仍需进一步优化。通过促进健康的竞争环境，引入新的企业，增加市场的竞争性，可以推动市场结构向更加健康的方向发展。
从企业行为看，企业在追求利润最大化的过程中，其行为会受到市场结构的影响。品质是征服消费者最重要的因素和基础，是企业赖以生存的根本，更是长期屹立于行业的关键。品牌是消费者心目中的价值认知，是消费者选择产品的重要依据，更是企业的核心竞争力。在理性消费背景下，消费者的购买决策更加审慎和明智，不再盲目跟风，而是更倾向选择品质卓越、性价比更高的产品。因此，通过制定合理的产业政策和市场规则，可以引导企业采取更加有利于市场绩效的行为。
从市场绩效看，其作为衡量市场运行效果的重要指标，包括生产效率、产品创新、消费者满意度等方面。贵州白酒产业的市场绩效可以通过提高产业集中度、促进企业之间的有效竞争、增强产品差异化和提升消费者福利来实现。例如，通过鼓励企业之间的合作与联盟，可以共享资源，降低成本，提高整个行业的生产效率。同时，通过加强品牌建设和市场推广，可以增强产品的市场竞争力，提升消费者对贵州白酒的认知度和满意度。
产业组织优化需要综合考虑市场结构、企业行为和市场绩效之间的关系。贵州白酒产业可以通过以下措施来实现产业组织优化：一是加强行业规范和标准建设，提高市场准入门槛，促进产业健康有序发展；二是引导企业加强技术研发和产品创新，提升产品质量和品牌价值；三是优化产业布局，推动产业集群发展，形成规模效应和协同效应；四是加强市场监管，维护公平竞争的市场环境，保护消费者权益。
风险管理理论是经济学中的一个重要分支，主要用于识别、评估、优先排序和控制潜在的风险事件，以减少其对组织目标的负面影响。风险管理理论的核心在于通过前瞻性的规划来应对不确定性，确保组织能够在面对风险时保持稳定和持续发展。
风险管理理论涉及风险识别、风险评估、风险控制等内容。风险识别可能源自市场波动、政策变动、技术变革、自然灾害等多种因素。通过识别风险，决策者能够更加清晰地了解面临的挑战和威胁。风险控制是指采取措施减少风险发生的可能性或减轻风险带来的影响，包括风险避免、风险转移（如通过保险）、风险减轻或风险接受等策略。有效的风险控制策略可以增强政府、企业和项目的韧性，提高在不确定性环境中的生存和成功概率。
产业备份基地建设，目的是应对主要产业或供应链中可能出现的风险。通过风险管理，决策者可以识别项目建设和运营过程中可能遇到的问题，评估这些问题对项目目标的影响，制定有效的风险控制措施。
在地缘政治错综复杂的背景下，国际供应链不稳定性增加，一旦某些关键产业或供应链受到冲击，可能会对国家经济安全造成重大影响，因此在贵州建设全国重要的产业备份基地十分必要。
从地理和资源优势看，贵州位于西南腹地，拥有独特的地理位置和丰富的自然资源，为产业备份基地建设提供了天然保障，如多山地形为建立物理分散的备份设施提供了自然屏障，有助于在面临自然灾害或其他区域性风险时保持产业稳定运行。
从风险分散看，可以有效地分散其他地区的产业风险。即使某个地区面临风险，贵州产业备份基地也能够保障产业链关键环节继续运作。
从环境和社会因素看，贵州良好的生态环境和社会秩序有利于产业备份基地长期稳定发展。
从经济和产业战略布局看，选择贵州作为产业备份基地，有助于实现国家产业布局的多元化和均衡发展。
贵州通过建设产业备份基地，可以为国家运用风险管理的策略来增强产业链的抗风险能力，保障产业安全。
（作者单位_贵州省社会科学院）
来源：《当代贵州》2024年32期
