贵州大龙经济开发区新材料产业集群(贵州大龙经济开发区新闻信息中心供图)
提要:展现大抓产业、提质增量的活力贵州新风采,就是要从优化产业结构、做强做优数字经济和新能源产业、优化营商环境等方面着力。
产业是经济之本、发展之基、财富之源,产业兴则贵州兴,产业强则贵州强。展现大抓产业、提质增量的活力贵州新风采,就是要从优化产业结构、做强做优数字经济和新能源产业、优化营商环境等方面着力,坚持以实体经济为根基,强化创新驱动,统筹新旧动能转换,加快传统产业转型升级,积极发展战略性新兴产业,主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。
不断优化产业结构
优化产业结构是增强产业结构转换能力的重要力量,是提高经济资源配置效率的客观要求,是实现经济增长的重要支撑力量。2024年,全省三次产业结构占比为13.1∶31.3∶55.6,一产占全省GDP的比重比全国水平高6%左右,二产比全国水平低5%左右,三产比全国水平低1%左右。贵州一产占全省GDP的比重偏高,工业化水平明显落后于全国平均水平,只有不断优化产业结构,才能为展现活力贵州新风采提供强有力的产业支撑。工业化是现代化的前提和基础,是一个国家和地区走向繁荣富强的必由之路,也是贵州实现高质量发展和现代化建设的必由之路。省委、省政府提出“大抓产业、主攻工业”的发展思路,对加快提高工业占比,优化产业结构,推动贵州高质量发展具有决定性作用。随着技术进步与产业结构的变化,服务业在全球经济中的地位日益显著,成为国民经济的支柱产业之一。从当前贵州服务业的增加值和对经济增长的贡献率等数据可以看出,服务业已成为引领全省经济高质量发展的重要引擎。省委、省政府提出大力发展生产性生活性服务业,对促进贵州经济增长、优化产业结构、创造就业机会、提升城乡居民生活质量具有重要作用。农业现代化是中国式现代化的核心命题,习近平总书记指出:“要因地制宜发展现代山地特色高效农业,培育具有持久市场竞争力的特色主导产业。”立足贵州山地特色,加快发展山地特色高效农业是全省实现农业农村现代化的重要路径。
做强做优数字经济和新能源产业
习近平总书记指出:“要做强做优数字经济、新能源等产业。”数字经济具有强劲的拉动效应,据测算,我国数字经济发展水平每增加1%,可带动第一产业增加值期望增加18.8%,第二产业增加值期望增加16.3%,第三产业增加值期望增加20.8%。数字经济成为贵州发展态势最好、潜力最大、增速最快的领域,贵州要在数字经济新赛道上巩固已有优势,积极寻找新的突破点、增长点和长期持续发展空间,为在中国式现代化进程中展现活力贵州新风采注入更加持续有力的动能。新能源产业不仅产业链长,投资带动力和技术扩散能力强,而且是实现“双碳”目标、推动绿色低碳发展的重要产业基础。大力发展新能源产业有利于抢占全球能源变革先机,塑造产业竞争新优势,培育新的经济增长点,为高质量发展提供安全可靠的能源保障。据统计,2024年“电动贵州”加快建设,新能源电池材料、动力电池、新能源汽车全产业链加速发展,汽车制造业增加值增长66.2%,锂离子电池产量增长6%,新能源汽车产量增长30倍。依托丰富的清洁能源、磷矿等资源禀赋和政策创新等,贵州新能源产业规模已突破1200亿元,成为西南地区绿色转型的重要增长极。贵州新能源产业发展其时已至、其势已成,要把新能源产业打造成为新增长点,为展现活力贵州新风采提供强有力的动能支撑。
持续优化营商环境
习近平总书记强调:“一个地方的发展活力同营商环境密切相关。”“优化营商环境要一手抓改革,打通制约高质量发展的堵点卡点;一手抓干部教育管理,引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识。”持续优化营商环境是一项系统工程,涉及宏观调控、市场监管、公共服务等多领域多层次的制度安排,必须整体谋划、系统治理,既着力解决短板弱项、疏通堵点难点,又注重建立长效机制、夯实制度基础。一手抓改革,一手抓干部教育管理,既为优化营商环境指明了前进方向,也指出了工作方法。一手抓改革就是要持续深化营商环境改革,着力解决企业和社会反映的突出问题,持续提升行政效能和水平,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。积极融入全国统一大市场,深化要素和资源市场化配置改革,进一步激发各类经营主体活力。一手抓干部教育管理,就是要强化大局意识,树立正确的政绩观;强化服务意识,为经营主体提供看得见、摸得着的优质公共服务;强化诚信意识,着力解决影响市场效率、损害企业利益的政务失信行为;强化廉洁意识,构建亲清统一的新型政商关系,以亲清政商关系净化政治生态、优化政务服务、匡正社会风气。同时,要主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局,加快融入粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、长江经济带以及“一带一路”等。
(作者系贵州省社会科学院智库工作处处长、研究员)