黔东南州天柱县凤城大坝农事服务中心智能育苗大棚内，村民在管护蔬菜幼苗_潘存栋 摄（影像贵州）
提要：贵州作为典型的山地农业省份，小农占比高、土地破碎。要让山地小农户成为农业新质生产力发展的共享者与共建者，关键在于超越单纯的技术推广思维，让农业新质生产力的发展模式、技术形态、组织方式、制度保障与贵州小农户的现实条件深度适配。
立足于我国“大国小农”这一基本国情农情，“十五五”规划建议提出“促进小农户和现代农业发展有机衔接”。实践中，各类新型农业经营主体已深度嵌入农业新质生产力，工厂化育苗、无人机吊运、智能化作业等已成为山地农业新场景。
贵州作为典型的山地农业省份，小农占比高、土地破碎，山地小农在面对“以科技创新为核心驱动，以数字化、智能化、绿色化为主要特征”的农业新质生产力时，受到技术、市场和制度等排斥，这些排斥因素相互交织、彼此强化，构成了小农户接入农业新质生产力的系统性屏障。若没有针对性的制度设计与政策干预，农业新质生产力的发展有可能在“效率优先”的逻辑下，无意中拉大小农户与新型经营主体之间的发展差距。让山地小农成为农业新质生产力发展的共享者与共建者，关键在于超越单纯的技术推广思维，让农业新质生产力的发展模式、技术形态、组织方式、制度保障与贵州小农户的现实条件深度适配。这是“实现小农户与现代农业有机衔接”的关键，也是实现共同富裕和乡村振兴目标的重要基础。
一要技术轻型化，构建适老适小的技术供给体系。技术的生命力在于应用。要让农业新质生产力惠及小农户，首要任务是推动技术本身的“本土化改造”与“普惠性设计”。这意味着农业生产技术研发的重点应从追求极致的“高精尖”转向解决实际痛点的“适用性”。在装备上，应大力研发和推广微型轨道运输机、小型电动履带拖拉机、轻便型无人机播撒与植保设备、适用于小块园地的微耕管理机器人等，让智能装备“下得了田、上得了坡”。正如研究山地农机近30年的贵州大学机械工程学院张富贵教授所言：“山地丘陵地区推广农业机械化，农机既要小型化、轻量化，还须细分类型、整合功能，走一机多用的路子。”在数字工具上，要推行“数字适老”与“操作减负”，开发集成语音控制、图像识别、一键报警等功能的“傻瓜式”智能农事App，或通过配备简易实体按钮的智能终端，以降低使用门槛。更重要的是，要建立本土化的技术扩散网络，在每个行政村培养几名“技术明白人”，让他们成为连接前沿技术与乡土社会的“翻译官”和“播种机”，确保新技术不仅能“下得来”，还能“用得好、传得开”。
二要共享可及化，构建低成本高便利的参与体系。对于绝大多数小农户而言，独立购置和运维全套智能设备既不经济，也不现实。因此，发展共享式、服务化的农业新质生产力应用模式至关重要。贵州大力推广“全程托管”“环节托管”等农业社会化服务新模式，由专业服务组织或合作社统一提供智能耕种、飞防、采收等服务，小农户按需购买。数据显示，2024年底全省农机社会化服务组织达2000家，实现涉农乡镇全覆盖。支持建设区域性共享加工中心、共享检测实验室、共享冷链仓储等设施，让小农户的农产品能够以低成本进入深加工和标准化体系，分享加工增值收益。鼓励龙头企业与合作社利用区块链等新技术，建立透明化的利润返还机制，将加工、品牌、销售环节的部分增值，按约定比例清晰地返还给参与生产的小农户，让他们分享农业新质生产力所带来的增值收益。
三要制度适配化，完善新质生产力发展的制度保障。明晰的产权制度是激活农业新质生产力的基石。通过深化土地“三权”分置改革，赋予小农户对土地经营权的完整处置权（抵押、入股、流转），使其能将静态资源转化为动态资本，主动融入智慧农业、生物技术等新业态。金融支持能破解小农要素禀赋约束与新质生产力发展需求的结构性矛盾。要降低小农投入农业新质生产力的信贷门槛与成本，提升小农对农业新质生产力的采纳意愿和运用能力。立体化保险网络能够分担农业新质生产力使用风险。通过“首试免责”与风险补偿基金相结合降低技术试错成本，“试验田+示范户”检验技术适用性，强化订单农业履约保障与短链市场对接保障市场销售等方式，构建农业新质生产力应用风险的多层防护网。
四要主体能动化，建立分层分类的人才培育体系。共享新质生产力的发展成果，前提是小农户具备相应的参与能力。必须实施针对小农户的人力资本投资计划。这包括在全省层面实施“山地数字新农人培育工程”，不仅要培训智能设备操作、电商直播、短视频营销等“硬技能”，更要培养市场意识、合作精神和风险观念等“软实力”。要不断创新培训方式，建立“田间数字学校”“移动实训车”等，把课堂开到合作社、开到地头，开展沉浸式、实操性培训。特别要注重发掘和培育本土带头人，鼓励返乡青年、致富能人、合作社“领头雁”率先应用新技术，形成“领头雁效应”。同时，支持“非遗技艺+数字设计”等融合创新，帮助小农户将特色手工艺、传统品种与现代营销、品牌设计结合，提升产品文化附加值，在现代化浪潮中守住乡土根脉，推进传统文化创造性转化和创新性发展。
五要区域协同化，突破行政边界，打造产业集群合力。必须打破行政区划壁垒，在更大范围内整合资源、共建标准、共享市场。推动建立跨省域的农业新质生产力协同发展联盟，例如，与周边省份联合研发山地特色现代农机具，制定山地特色农产品智能化生产标准、数据采集与共享规范，厚植山地特色农业新质生产力的技术基础。建设区域性农业大数据中心和品牌运营平台，整合相邻区域的气候、土壤、生产、物流、消费等数据，为小农户提供跨区域的精准市场预测和产销对接服务。打造和运营跨区域公共品牌，运用区块链实现一体化溯源认证，提升区域整体形象和价值，让附着于品牌之上的溢价能够惠及产业链最源头的小农户。
让技术更轻巧、让共享更便捷、让制度更友好、让农民更能干、让区域更联动，进而实现让小农户共享技术红利与产业链增值收益，既是具有山地特色的、以小农户充分参与和受益为核心的农业新质生产力发展之路，也是“实现小农户和现代农业发展有机衔接”的关键命题。
（作者系贵州省社会科学院农村发展研究所所长、研究员）
