不断激发市场活力确保经济稳步增长

经济发展离不开经营主体，不断激发市场活力，才能确保经济高质量发展有动力，经济稳步增长有定力。2023年上半年以来，贵州省委、省政府贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，充分发挥地方政府的主观能动性，多点突破、全面发力，有效激发经济社会发展的活力、动力。进一步夯实高质量发展的基础，确保经济稳步增长，需要坚定不移深化改革，更大限度激发市场活力，形成千帆竞发、百舸争流的良好态势。

激发市场活力是经济稳步增长的内在要求

激发市场活力有利于促进各类经营主体蓬勃成长。改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制，各类经营主体数量快速增长。经营主体是经济的力量载体，保经营主体就是保社会生产力。要千方百计把经营主体保护好，激发经营主体活力。贵州高度重视培育壮大经营主体，提振经营主体信心，不仅制定了培育壮大经营主体行动方案，而且出台助企纾困政策，健全相关体制机制，为经营主体生产经营提供多元化服务，推动经营主体数量和质量“双提升”。在增强各类经营主体的积极性、主动性和创造性的同时，促使各类经营主体在稳定经济增长、促进创新创造，以及增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

激发市场活力有助于发挥消费对经济的驱动作用。在激发市场活力的过程中，涌现出一大批新业态、新消费场景、新消费模式，通过创造消费空间、满足消费需求、挖掘消费潜力，促使消费者更放心、释放更多的消费潜能。消费是拉动经济增长的“主引擎”，尤其在今年上半年，消费在“三驾马车”中表现最为亮眼。今年以来，随着前期积累的需求快速释放，接触型、聚集型服务业明显改善，全国各地正通过激活消费新动能，来促进经济新发展。例如：贵州通过“夏日经济”“夜间经济”“体育经济”等特色化经济模式，消费市场正显山露水、渐入佳境，打造出了经济发展的新名片。

激发市场活力有益于促进经济发展方式的转变。习近平总书记在今年3月5日参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调：“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革”。激发市场活力，才能让各类经营主体茁壮成长，活跃起来，以经营主体的创新发展推动经济结构的调整和经济发展方式的转变。近年来，贵州推进更深层次改革、更宽领域开放、更大力度创新，发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，解决深层次体制机制问题，使得各类经营主体生机勃发，市场活力迸发增强。尤其是通过实施“千企改造”“万企融合”推动大数据与实体经济深度融合，使得经济发展方式朝着集约、智能、低碳、创新转变。

激发市场活力关键在于持续推进深化改革

支持市场经营主体扩容。经营主体处在市场的生产端、供给端。今年3月，贵州省人民政府办公厅印发《贵州省2023年深化“放管服”改革工作要点》，推动“放管服”改革走深走实，深化简政放权，提升行政审批规范度，极大降低经营主体的进入成本，促进经营主体快速增长。新修订的《贵州省中小企业促进条例》释放政策红利，从财税支持、融资促进、创业扶持等各方面促进中小企业发展，吸引中小企业经营主体增加。此外，贵州还建立重点外商投资企业名单，在省、市、县三级建立针对重点外商投资企业的服务管家制度，外企数量同比大幅增长。上半年全省新设立经营主体38.46万户，同比增长21.5%。经营主体总量增加且结构不断优化，为贵州省经济复苏与增长提供了有效支撑。

降低各类经营主体生产经营成本。降低企业生产经营成本有利于加快资本周转，从而加速生产规模的扩大。降低企业成本也是供给侧结构性改革的重要内容，是促进经济高质量发展的重要抓手。贵州省人民政府办公厅发布《贵州省税费征管保障办法》，持续推动合理降低企业税费负担，推进降低企业用能、用地、房屋租金等成本；今年1月，省政府与中国建设银行股份有限公司签订战略合作协议，建行承诺“十四五”期间累计为贵州提供不低于7000亿元金融支持，并在多方面给予政策倾斜，为经济发展创造有利的金融环境，降低企业财务成本。企业生产经营成本的降低有效增强了经济发展的韧性和潜力。

惠民增收、扩大内需、培育消费主体。中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，会议指出“当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻”。扩大内需无疑是保障经济增长的重要手段，也是构建国内国际双循环发展格局的基本要求。贵州省人民政府发布的《贵州省促进居民增收三年行动方案（2022—2024年）》明确提出要增加城镇居民工资性、经营性、转移性、财产性收入，并大力实施劳动力素质提升行动。与此同时，贵州省又出台一系列促进消费政策，助力拉动内需增长。去年，贵州省人民政府办公厅印发《2022年“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动方案》，促进旅游、餐饮、住宿、零售文化体育等消费稳步增长。

找准经济发展定位不断激发市场活力

加快推进新型基础设施建设。新型基础设施建设主要是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系建设。贵州应将加快推进新型基础设施建设与激发市场活力，确保经济稳定增长紧密联系在一起，充分发挥基础设施建设的乘数效应。通过统筹推进新型基础设施建设，带动国有企业、民营企业以及其他经济主体投资创业的积极性，更好整合社会资源、盘活社会存量资本、激发民间投资活力、拓展企业发展空间。同时，新型基础设施建设应立足长远、科学规划，着力优化基础设施的布局、结构和功能。充分发挥贵州数字基建的优势，弥补传统基础设施建设的不足，使经营主体可以方便运用现代科技手段增强精准决策能力，调动市场的积极性，提升经济发展的效能。

深入贯彻落实减税、降费、让利政策。各经营主体经营成本的高低，会直接影响其创新活力和市场竞争力。今年以来，贵州出台了一系列支持实体经济特别是小微企业发展的减税、降费、让利政策，对于稳定经济、激发企业活力发挥了重要作用。在此基础上，贵州还应针对不同类型经营主体面临的生产经营困难，研究制定精准帮扶的减税、降费、让利政策，让普惠直达经营主体。引导各金融机构创新金融产品和金融服务，发挥政府性融资担保机构的作用，向经营主体合理让利，降低其融资成本，缓解其财务困难。鼓励支持经营主体加大技改和创牌申证力度，培育一批专精特新“小巨人”企业，促进经济高质量发展。

充分挖掘地区资源和产业发展优势。一方面，贵州自然资源、旅游资源丰富，应鼓励“富矿精开”、特色农业以及旅游业等传统优势产业不断发展壮大。围绕传统优势产业逐步建立优势产业集群，以点带面推动经济全面发展。同时，借助“西电东送”等国家战略政策，将传统的资源优势逐渐转变为经济优势。另一方面，近年来贵州高技术制造业投资增长迅速，今后应继续加大政策扶持力度，逐步扩大高新技术产业占比，有效利用“东数西算”等战略机遇，大力鼓励数字技术相关产业企业发展，激发新兴产业企业活力，才能进一步释放经济增长的潜力。