《当代贵州》：黄朝椿｜规划建设渝黔桂运河的战略价值

运河被称为“流动的文明脐带”。我国运河历史源远流长，以京杭大运河为代表的运河建设，其价值远远超出工程本身，成为国家经济兴衰的脉搏、文化交融的象征，始终发挥着在政治、经济、军事、水利、生态、文化上的重大战略价值。现在，尽管航空、高铁、高速公路高度发达，但内河航运因其成本低、运力大、节能环保等，特别是运河对于优化地缘区位、形成流域文化的深远影响，无论过去、现在还是将来，都仍然具有不可替代的独特优势。

迈上中国式现代化新征程，我国运河建设再次被学界、业界摆上议事日程，特别是作为连接长江、珠江的东线浙赣粤、中线汉湘桂、西线渝黔桂3条运河，引起了社会各界的关注。

那么，作为西线的渝黔桂运河，战略价值何在、经济效益如何、社会影响多大？国家正在建设西部陆海新通道，在这个意义上，渝黔桂运河是西部陆海水运新通道，将形成铁路、公路、水运三位一体格局，极大强化、提升国家西部陆海新通道的战略价值。从技术意义上讲，规划建设渝黔桂运河：一是优化全国水运格局。我国地形西高东低，主要河流自然流向多是西东向，少有南北向大江大河，连接长江、珠江的运河实际上是弥补南北水运通道不畅的缺陷。二是降低社会物流成本。物流成本是高质量发展的内生变量。相比公路、铁路、航空等运输方式，水运最经济。运河的建设将通过提升水运比例、缩短运输航程，从总体上降低社会物流成本，也有助于全国统一大市场的形成。三是促进区域协调发展。通过建设运河加强区域经济互补融合，把粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈更加紧密联结起来，带动解决区域内发展的不平衡、不协调问题。四是服务国家南向开放战略。2024年中国与东盟双边贸易规模达1.2万亿美元，连续5年互为第一大贸易伙伴。运河建设将推动这一区域特别是内陆省份更加便捷进入南海，将更多地区纳入面向东盟开放的前沿阵地。

当前，西南地区主要是经由长江转海运进入东盟。按照现有交通格局，从重庆港经长江到北海港，理论总距离为4837公里，而渝黔桂运河将使这一水运距离缩短到只有大约2000公里。规划渝黔桂运河建设，将从根本上改变西南以至西部地区的地理先天设置，使贵州、重庆等西南以至西部地区拥有一条最大运力、最短距离、最低成本的水运出海通道。除了航程距离优势，渝黔桂运河还有刚性战略价值，因为西部陆海新通道现有铁路、公路在贵州段由于桥隧比高、大件通过能力弱，很难完全满足平时特别是急时、战时的运输需求。因此，水运通道将是替代不了的战略大动脉。无论从哪个角度，渝黔桂运河都具有重大的战略价值、经济价值和社会价值。

运河作为一项重要的基础设施项目，也要考虑其运行的经济效益，主要体现为“需求大+单价低+航程短”。贵州省社科院测算，2024年成渝地区出海水运需求达3.6亿吨，但长江三峡仅能通过1.59亿吨，还有2亿吨的运力缺口，而且船舶过闸呈现常年排队的现状，渝黔桂运河的建设也只能部分承担现有水运需求。可以大胆预测，运河开通之日，就是堵船之时。目前重庆经长江至北海的综合水运物流成本是吨公里约0.12元，而经西部陆海新通道入海，铁路综合物流成本是吨公里约0.24元、公路是吨公里约0.52元，也就是说，水运物流成本只有铁路的约一半、不到公路的四分之一。如果从贵阳开阳港始发，走乌江绕长江进入东盟，理论总航程有大约5000公里，而通过渝黔桂运河到钦州港只有约2000公里，水运将节约五分之三航程。贵州致力于打造“六大产业基地”，包括能源、化工、新材料、大数据、白酒及装备制造，除了大数据之外，其他5个都属于物流敏感性产业。贵州正在通过大抓产业、主攻工业推进新型工业化进程，通过水运降低物流成本，必将极大降低实现高质量发展的经济投入。

对贵州而言，渝黔桂运河的战略价值，还体现在其溢出效应上。规划建设渝黔桂运河，一是将提升贵州作为西南交通枢纽的地位，使贵阳从内陆城市直接连通海洋，从根本上改变贵州特别是贵阳的地缘区位。二是改变过去单向开放格局，实现“有出有进”，能够利用两种资源、两个市场提升现有产业规模和竞争力。三是唤醒过去一些由于物流成本高难以形成产业的资源，形成新的产业和产业集群。四是利用运河形成的众多湖泊，建设中国“新江南”，增加新的旅游资源或提升现有旅游资源能级。五是改善农业资源条件，“以水代地”，发展淡水养殖业，弥补土地资源不足的问题。六是形成运河城市带，美化沿线城市外在景象，提升沿线城市内在价值。七是极大改变传统内陆思维，在思想上成为开放前沿地带，更加积极主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

运河是一项国家战略。在现代化建设新的征程上，运河建设除了直接的经济带动之外，还将极大改变沿线地区的发展条件、开放意识、内生动力，产生蝶变效应，使西南以至西部地区大踏步跟上现代化建设步伐。《论语·雍也》说：“智者乐水，仁者乐山。智者动，仁者静。智者乐，仁者寿。”贵州92.5%是山地丘陵，有125.8万个山头。过去，大山阻隔了现代文明，因此，我们发出了“不是夜郎要自大，只因无路去中原”的声音，于是，我们建成了“高速平原”；今天，我们同样认识到，通向海洋将是彻底走出大山、赶上时代的康庄大道，于是，规划建设渝黔桂运河正在成为一项重要的时代共识，以此引领内陆地区全面走向海洋时代！

90年前，毛泽东同志在贵州写下了“雄关漫道真如铁、而今迈步从头越”的豪迈诗篇。规划建设渝黔桂运河也是“雄关漫道”，但我们相信，迈出了理论的脚步，就一定会有实践的果实，渝黔桂运河一定会有变为现实的那一天。